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推动发展方式绿色转型 让“塞上江南”越来越秀美
自治区政协以高质量协商成果助推黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设
2026-01-22 08:49:14   来源:华兴时报

  自治区发展改革委、生态环境厅、交通运输厅等多部门联合印发《关于梳理排查高耗能高排放项目的通知》《宁夏回族自治区建立碳足迹管理体系工作方案》等文件,进一步推动重点领域绿色低碳转型发展;

  自治区水利厅印发《关于全面加强水资源管理支撑经济社会高质量发展的实施意见》;

  自治区住房和城乡建设厅开展低碳建筑碳排放双控技术课题研究,推进超低能耗、近零能耗、低碳建筑试点示范项目建设;

  自治区农业农村厅围绕“整省域国家农业绿色发展先行区建设”目标和任务,制定规划方案、健全政策体系,大力推动农业全面绿色转型;

  ……

  近日,自治区发展改革委、水利厅、住房和城乡建设厅、农业农村厅等单位分别向自治区政协人口资源环境委员会反馈了关于《加快发展方式全面绿色转型,助推黄河流域高质量发展协商报告》对策建议的采用情况,推动凝聚委员智慧和力量的“好声音”转化为生态环境高质量发展的新实践,让黄河流域的生态底色在绿色转型中愈发鲜亮,为塞上江南绘就人与自然和谐共生的壮美画卷。

  深调研把准脉 勤协商开良方

  为全面落实党中央决策部署与自治区党委工作要求,助推建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区,2025年,自治区政协将“加快发展方式全面绿色转型,助推黄河流域高质量发展”议题列为年度协商计划。

  2025年3月11日,自治区政协人口资源环境委员会召开“加快发展方式全面绿色转型,助推黄河流域高质量发展”专题协商培训会,邀请自治区发展改革委相关负责人,围绕“双碳”引领绿色转型主题开展专题讲解。培训结束后,专委会组织部分政协委员、相关厅局负责人,利用2天时间,赴银川市、石嘴山市和宁东能源化工基地,开展专题协商调研。3月21日,召开专题调研情况通报会,与会人员围绕我区推动能源安全绿色发展、强化绿色低碳科技创新、完善政策支持措施等方面取得的成效、存在的不足展开深入交流,提出意见建议。

  “建议强化气、水、土、生态等环境管理要求与准入清单的关联性,不断完善全域覆盖的生态环境分区管控体系。”“建议完善生态产品本底调查体系,构建清晰明确的生态产品目录,创新完善金融支持与政策激励机制,拓宽生态产品价值实现渠道。”……2025年5月21日,自治区政协召开“加快发展方式全面绿色转型,助推黄河流域高质量发展”专题协商会。会议邀请部分自治区政协委员、自治区相关部门负责人就助推我区加快发展方式全面绿色转型,助推黄河流域高质量发展建言献策。

  推进传统产业低碳化、智能化改造,淘汰能耗、环保等不达标且整改无望的落后低效产能,落实能耗“双控”目标责任;

  优化用煤结构,提高高热值燃煤使用比例,实现煤炭清洁高效利用。推动煤电与可再生能源联营,对煤电企业开发新能源资源给予政策支持;

  完善绿色建筑评价标识制度和统一标识制度,建立政府指导下的绿色建材采信应用数据信息库,推广应用可回收、降解、再生的低碳节能新材料……

  经委员们深入研讨、专家精准指导、各部门协同会商,2025年6月17日,一份内容翔实、论据充分、分析深刻的《加快发展方式全面绿色转型,助推黄河流域高质量发展协商报告》报送自治区党委,为推动我区经济社会发展向绿色化、低碳化转型贡献智慧。

  汇聚众力促转化 履职成果见实效

  协商建言不仅要传得开,更要落得实。针对协商报告,自治区发展改革委、生态环境厅、自然资源厅、水利厅等相关部门迅速行动,认真组织学习研讨,把饱含政协委员智慧的意见建议,逐项转化为可落地、可检验的工作举措,推动“建言成果”变为“民生实效”。

  对于协商报告提出的关于“‘两高’项目管理与废弃物循环利用”方面的建议,自治区发展改革委相关负责人表示,该部门已联合工业和信息化厅、生态环境厅印发《自治区高耗能高排放项目管理办法》《自治区高耗能高排放项目评估论证管理办法》《自治区高耗能高排放项目能耗替代管理办法》等政策措施,强化“两高”项目准入门槛,坚决遏制“两高”项目盲目发展。

  在推动自然生态扩绿提质方面,自治区自然资源厅已在全国率先开展全域全要素生态资源本底调查,建成生态本底数据库,构建56项评价指标体系,为生态功能定位、生态保护修复、国土空间治理提供精准数据支撑。持续推进“三山”生态保护修复,累计投入资金164亿元,实施项目608个,治理修复面积1.2万平方公里。实施全区历史遗留废弃矿山治理项目72个,治理面积18万亩,实现动态清零。建立健全多元化生态保护修复投入机制,出台鼓励和支持社会资本参与生态保护修复政策,总结推广泾源燕家山生态移民迁出区、志辉源石酒庄生态产业化等引入社会资本参与生态修复新模式,推进生态产业化和产业生态化,贺兰山镇北堡废弃矿坑修复利用成功经验向全国推广。

  “我们将扎实开展黄河干支流和重要湖库保护治理,强化农业面源污染治理,扎实推进银川市、石嘴山市‘无废城市’建设。”自治区生态环境厅相关负责人介绍,将加快生态环境资源要素市场化,深度谋划生态环保“两重”项目。精准落实环评服务保障高质量发展若干举措,对符合环境保护要求的重大投资项目,实施即报即受理即转评估,提供点对点环评审批服务,切实保障“稳增长促发展攻坚年”成效。

  值得一提的是,自治区发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅、交通运输厅等9部门在印发的《宁夏回族自治区建立碳足迹管理体系工作方案》《关于加快构建废弃物循环利用体系的实施方案》等5个文件中采纳有关建议27条,促进工业、能源、住建、交通、农业等重点领域绿色低碳转型发展。自治区党委金融办、自治区科技厅、交通运输厅、工业和信息化厅、住房和城乡建设厅等部门也积极采纳相关建议,助力我区厚植高质量发展的绿色底色。

  绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。为推动建议转化,自治区政协人口资源环境委员会梳理调研协商意见,形成提案6件、社情民意信息15篇、“金点子”5条,并转送相关部门参阅,推动更多调研成果进入决策视野、转化为实际举措,为推动绿色转型贡献政协智慧和力量。(蔡睿晓)


【责任编辑】:包瑞